El Código de Energía
forma parte de la familia editorial hoy llamada “Códigos Abeledo Perrot”, aportando
a esa colección una sistematización normativa de la legislación de energía,
incluyendo la energía eléctrica, geotérmica, gas, combustibles, hidrocarburos y
nuclear.
I. Antecedentes: el origen de
este Código
La colección de “Códigos
Abeledo Perrot” está integrada en su mayoría por antiguos códigos, creados
como tales por el legislador como reflejo del movimiento codificador del siglo
XIX: es el caso del Código Civil y del Código de Minería, por ejemplo; y por
otros más nuevos, como el Código de Aguas, de mediados del siglo XX, y por el
novísimo Código Procesal Penal. Integra igualmente esta colección la
Constitución Política, la que propiamente no ha sido denominada por el
legislador como código; aunque es consistente su inclusión en la colección no
sólo por su relevancia superlativa en nuestro sistema de fuentes, sino con la
elegante costumbre académica de denominarla “Código Político”.
Siguiendo una tradición
extranjera de codificación académica o no legislativa de las normas y con el
único ánimo de ordenar las normas existentes, ponemos a disposición de los
lectores una selección de los textos de derecho de energía que hemos
considerado los más significativos y más frecuentemente utilizados por el
ciudadano y las autoridades, por los profesionales y los estudiantes, por los
abogados y los jueces.
Si bien en su origen se concibió como una recopilación de
normativa eléctrica, finalmente se amplió a otros tipos de energías reguladas,
pasando a denominarse “Código de Energía”.
II. Estructura del Código
En el Código de Energía
ofrecemos una reorganización del material legislativo, clasificándolo según una
sistematización que, a nuestro juicio, explica y ordena las distintas áreas del
Derecho de energía.
En concordancia con lo
anterior, se ha estructurado este Código en las siguientes partes:
El Libro Primero, que trata
sobre la Energía Eléctrica, contiene cinco Títulos: el Primero, donde se
incluyen la LGSE y otras normas sobre los órganos de la administración y sus
potestades; el Segundo, que contiene tanto el RGLSE como los Reglamentos en
materia de Generación, Transporte, Distribución, Concesiones, Servidumbres y
Sanciones; el Tercero, sobre la Coordinación de la Operación Eléctrica; el
Cuarto, relativo al órgano encargado de la resolución de conflictos (Panel de
Expertos); el Quinto, sobre Tarifas, y el Sexto, que contiene las Normas
Chilenas de Seguridad.
El Libro Segundo está
dedicado a la Energía Geotérmica; el Libro Tercero al Gas y Combustibles; el
Libro Cuarto trata los Hidrocarburos y, finalmente, el Libro V, la Energía
Nuclear.
Incorporamos, además de los
índices general (al inicio del libro) y temático (al final), varias sinopsis
que esperamos cumplan el rol de guía en ciertos temas de la materia:
i) Síntesis de la evolución
de la Ley General de Servicios Eléctricos (LGSE);
ii) Síntesis de los
reglamentos vigentes en materia eléctrica;
iii) Síntesis sobre
naturaleza y estructura de los Centros de Despacho Económico de Carga;
iv) Listado de dictámenes
del Panel de Expertos;
v) Síntesis de tarifas en
materia eléctrica, y
vi) Síntesis normativa
técnica.
III. Agradecimientos
En esta edición he contado
con colaboración de Felipe Navarro y Natalia Núñez Gutiérrez, quienes han
asumido la ardua tarea de verificar las normas modificadas, incorporarlas con
las anotaciones correspondientes, confeccionar las diversas sinopsis y el
índice temático.
Debemos agradecer el gentil
auspicio de la Asociación de Empresas Eléctricas A.G., a través de su Director
Ejecutivo, Rodrigo Castillo Murillo, que ha posibilitado en buena medida la
ejecución de este proyecto.
Mi agradecimiento también
está dirigido a esta casa editorial, que creyó en este proyecto, a pesar de que
a primera vista subvertía el orden de las cosas: ¿qué es eso de editar como
“código” una recopilación que no ha sido hecha por el legislador? Se trataba,
por cierto, de romper la tradición de dejar mansamente que sólo el legislador
nos ordene la escena normativa. Al respecto, cabe reconocer que el trabajo
realizado por el autor y sus ayudantes, con todos sus aciertos e
imperfecciones, fue entregado a un equipo de abogados editores integrado por
Solange Mena Coronel y Claudia Ducós Guajardo, y por Pablo Enríquez Arancibia,
abogado especializado en el tratamiento de información jurídico-normativa,
quien incorporó rigurosamente todas las modificaciones pertinentes a los
cuerpos normativos que componen este código. Esta tarea consistió en una
exhaustiva revisión de los textos legales, según su publicación original en el
Diario Oficial, y de sus modificaciones, lo que queda consignado en las notas
al pie de página en cada texto. Fruto de este trabajo es la confianza con que
afirmamos que el Código de Energía proporciona un texto rigurosamente
puesto al día.
["Prefacio" al Código de Energía. Sistematización de leyes anotadas y actualizadas,
(Santiago, AbeledoPerrot-Legal Publishing), 2011]
