Los
volúmenes de esta colección Thémis “Les grandes décisions de la jurisprudence”
de la puf, se caracteriza por el
excelente comentarista de las sentencias que contiene de lo que este volumen es
una demostración, y por una clasificación temática de las mismas, lo que entre
otras cosas permite una efectiva comprensión de la evolución de los criterios
jurisprudenciales.
Son
célebres las obras francesas especializadas en el comentario de las decisiones
jurisprudenciales, normalmente por la calidad de sus comentaristas. Recuérdese,
entre otros, y en esta materia administrativa: Hauriou, La jurisprudence administrative (1892-1929), 3 vol; Long, Weil,
Braibant, Les grands anèts de la
jurisprudence administrative (Sirey, 1984, 8ª edición); Favoreu y Philip, Les grandes décisions du Conseil
Constitutionnel (Sirey, 1986, 4ª edición) y, en la misma colección del
libro que reseñamos, Franck, Les grandes
décisions de la jurisprudence-droit constitutionnel (puf. 1978); una variedad y una calidad
deseable para cualquier país.
En esta
obra, que es mucho más que un mero repertorio de citas jurisprudenciales, se
revisa a todas las grandes decisiones de la jurisprudencia francesa, en un
orden sistemático que comprende los siguientes grupos: i) la sumisión del derecho a la acción administrativa (en
que es analizado el famoso arrèt Blanco de 1873); ii) las fuentes del derecho administrativo ( se revisa a lo
señalado por la jurisprudencia respecto a la Constitución; los reglamentos
administrativos; las directivas; la autoridad de cosa juzgada); iii) los órganos de la acción
administrativa (en este caso, tanto personas jurídicas como las personas
privadas concesionarias de un servicio público); iv) las formas de acción administrativa ( con una variada y
completísima exposición de las dos formas tradicionales: la policía
administrativa y el servicio público); vi)
el control jurisdiccional de la acción administrativa (con tres importantes
apartados: el recurso por exceso de poder, el recurso de plena jurisdicción y
la ejecución de las decisiones jurisdiccionales). Completa el volumen, un
recuento bibliográfico e índices de decisiones jurisprudenciales citadas y de
materias.
Se
incluye en esta obra un completo estado de la jurisprudencia contencioso-administrativa
francesa a la fecha de marzo de 1987. Recalco esta fecha, pues, como se sabe,
es anterior a la ley de 31.12.1987, de reforma del contencioso administrativo
francés (ley que comenzara a regir el 1.1.1989). Es por lo tanto, especialmente
valioso este volumen para comprender, en parte, esta crisis de un sistema que
tantas repercusiones ha tenido para otros derechos. Si como, lo ha puesto de
relieve recientemente García de Enterría, siguiendo una línea de pensamiento de
epistemología científica, iniciada por Kuhn, estamos en presencia de una
“revolución científica”, más importante que la que el derecho administrativo ha
sufrido desde la anterior que fue la puesta a punto del excès de povoir, es muy útil el conocimiento directo que esta obra
nos proporciona de los resultados doctrinales del contencioso-administrativo
anterior a la reforma.
En fin,
esta es una obra destinada no sólo para los especialistas de derecho
administrativo, sino también para quienes quieran ver lo acertado del
convencimiento de que el estudio de la jurisprudencia debe realizarse a través
de líneas jurisprudenciales (como lo ha recalcado últimamente González Navarro,
Derecho administrativo español, t. 1)
y no a través, por ejemplo, de meras enumeraciones o recopilaciones por fecha.
En esta materia en que, desde los grandes comentadores de principios de siglo,
los franceses han demostrado ser unos verdaderos maestros, una vez mas debemos
emular su magnífico ejemplo.
[Publicado en Revista de Derecho Público, nº 41 y 42, 1987]
